中国新闻视线网,用百姓的眼光看新闻!做中国新闻网站之标杆!

中国民生网

你现在的位置:主页 > 廉政 > 文章

来源:网络整理 作者:中国新闻视线网小编 发布时间:2020-09-29 00:35

在国务院第三次廉政工作会议上的讲话

李克强

(2020年7月23日)

李克强在国务院第三次廉政工作会议上的讲话

  因为疫情防控,今年国务院廉政工作会议推迟召开,但政府系统党风廉政建设和反腐败工作始终没有放松。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,按照十九届中央纪委四次全会和《政府工作报告》有关部署要求,总结去年以来政府系统党风廉政建设和反腐败工作,部署今年下一阶段重点任务。刚才,有关部门和地方政府主要负责同志发了言。下面,我讲几点意见。

  一、加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作,有力促进疫情防控和经济社会发展

  过去一年多来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,政府系统深入贯彻全面从严治党要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧围绕党中央重大决策部署,狠抓落实,提高效能,严格监督,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。一是以严实深细的作风为保证,加大减税降费等普惠政策实施力度,减少寻租空间,激发市场主体活力。去年减税降费超过原定的近2万亿元规模、达到2.36万亿元。减税降费是既公平又有效率的政策,政策实施不限于特定区域或企业、不需要政府部门审批,确保所有企业直接享受。同时开展涉企收费专项治理,有效防止了减税降费政策执行中搞变通、打折扣。二是着眼减少政府对微观事务的干预,从源头上消除腐败滋生土壤。深化“放管服”改革,规范权力运行,维护市场公平竞争,优化营商环境。完成政府机构改革任务,促进职能转变。又取消和下放36项行政许可事项,全国市场准入负面清单事项从151项压减至131项,外商投资准入负面清单事项压减三分之一,出台《优化营商环境条例》。经过多年持续努力,我国营商环境明显改善,国际排名大幅提升。三是持续纠治“四风”,促进作风转变。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,开展“基层减负年”工作,持续整治形式主义、官僚主义突出问题。去年国务院部门文件和会议均减少30%以上,对国务院部门申报的督查检查考核事项压减91%,地方各级政府也大力精文减会。四是严格监管,促进公共资金资产使用安全高效。加强国资国企、公共资源交易、公共工程建设等重点领域监管。强化预算约束和绩效管理,发挥审计监督作用,促进增收节支,盘活使用存量资金。五是加强激励问责,调动干事创业积极性。开展国务院第六次大督查和有关专项督查,创新“互联网+督查”方式,对真抓实干、成效明显的地方给予激励,对不作为、乱作为的严肃问责。六是统筹推进疫情防控和经济社会发展。加强统一协调和调度,严格地方责任,督促落实防控措施,维护正常生产生活秩序,不失时机推进复工复产,为疫情防控和经济社会发展提供了保障。

  在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足。少数地方和部门落实全面从严治党要求不到位,在贯彻党中央、国务院决策部署,推动改革发展举措落地见效上还有差距。形式主义、官僚主义问题仍较突出,重发文开会轻落实现象依然存在,有的领域存在多头频繁要求填表报数、重复督导检查等问题。少数干部为民服务意识不强,不担当、不作为、乱作为,推诿扯皮、消极应付。政府职能转变还不到位,企业和群众对审批多、证明多、办事不方便等还有不少意见。一些领域腐败现象多发,侵害企业和群众利益的问题时有发生。政府系统党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远,必须持之以恒推向深入。

  当前我国发展面临的形势极为严峻复杂。全球疫情仍在扩散蔓延,世界经济陷入深度衰退,外部环境不稳定不确定性还在上升。国内保持经济平稳运行和社会大局稳定面临诸多难题,企业特别是中小微企业生产经营困难突出,就业压力明显加大,基层财政收支矛盾加剧。应对前所未有的风险挑战,促进经济社会持续健康发展,必须进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,推动各级政府更好履职尽责、更加求真务实、真正过紧日子,推动各地区各部门严肃纲纪、严明纪律、做到令行禁止,推动各级干部主动作为、攻坚克难、深入细致做好各项工作。

  二、大力加强正风肃纪,为经济社会发展重点任务落实提供坚强保障

  做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,坚持稳中求进工作总基调,深入落实全面从严治党要求,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,大力加强廉洁政府建设,加快转变政府职能、提高效能,改进工作作风,强化责任担当,优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力完成全年经济社会发展目标任务。

  今年《政府工作报告》经全国人大批准后,国务院已对报告提出的45个方面重点任务明确了责任分工。二季度以来我国经济逐月好转,积极因素明显增多,总体运行符合预期,回升势头好于预期,说明党中央、国务院的决策是正确的,已经实施的宏观政策及时有力合理、效果显现。下半年形势仍然严峻,不确定因素增加,各项工作时间紧、任务重,要继续打硬仗,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,切实提高纾困政策落实的精准性、时效性。这既是对政府执行力和工作作风的考验,也是确保政令畅通的纪律要求。

  一要落实新增财政资金特殊转移支付机制,确保直达资金安全高效使用。今年增加财政赤字、发行抗疫特别国债筹集2万亿元,这是特殊时期的特殊举措。这笔钱全部转给地方,主要用于保就业保民生保市场主体。我们建立了特殊转移支付机制,使新增财政资金“一竿子插到底”、迅速落地见效。这是一场改革,既对利益格局进行重大调整,也可以防止跑冒滴漏、减少腐败风险。各地区和有关部门一定要严格执行相关制度规定,按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则,把中央下达的资金第一时间拨付给市县基层。省级政府要当好“过路财神”,不当“甩手掌柜”,想方设法调剂资金、下沉财力,帮助基层弥补收支缺口。我们已明确资金使用方向,并给予地方适当自主权,市县要在规定范围内高效使用、惠企利民,决不允许挤占挪用。要加强资金监督,财政部门已建立全覆盖、全链条的监控系统,各级国库要点对点直接拨付资金,保证每笔资金流向明确、账目可查、账实相符。审计部门要开展专项审计,对虚报冒领、截留挪用等违法违规行为,发现一起、彻查一起、问责一起。